А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Паньшинского сельского поселения

Городищенского муниципального района

тел/факс (884468) 4-86-86/4-86-85,E- mail: mo_panshino@mail.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 56 от 11.12.2012г.

«Об утверждении Административного

регламента по библиотечному

обслуживанию населения»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Паньшинского сельского поселения от 10.01.2012г. № 1/1 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций) предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями Паньшинского сельского поселения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения Паньшинского сельского поселения»

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Паньшинского

сельского поселения В.В.Гладков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации № 56 от 11.12.2012г. Паньшинского сельского поселения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»

1. Общие положения.

МКУ «Центр культуры Паньшинского сельского поселения» в своей деятельности обеспечивает право свободного и равного доступа к информации, способствует удовлетворению информационных потребностей, самообразованию. Для достижения этих целей библиотека предоставляет возможность пользования фондом и услугами всем гражданам без ограничения по уровню образования и специальности, не зависимо от пола, возраста, национальности, политических убеждений и отношения к религии, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Организация библиотечного обслуживания населения базируется на федеральном, региональном и муниципальном законодательстве.

1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставления доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах» (далее-регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах», а также определяет сроки и последовательность действий при предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках. в том числе к фонду редких книг.

1.2 Наименование учреждения предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальное казначейское учреждение «Центр культуры Паньшинского сельского поселения» (далее: МКУ «Центр культуры Паньшинский»).

1.3 Перечень нормативно-правовых документов.

1.3.1 Деятельность библиотеки по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами:

1) Конституция РФ;

2) Гражданский Кодекс РФ;

3) Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

4) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

7) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-Ф3 «Об обязательном экземпляре документов»;

8) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-Ф3 «О библиотечном деле»;

9) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, представляемых в электронном виде»;

10) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7.02.2008 г. № Пр-212;

11) Закон Волгоградской области от 29.09.1999 г. № 318 «О библиотечном деле в Волгоградской области»;

12) Закон Волгоградской области от 29.11.1999 г. № 329-ОД «Об обязательном экземпляре документов Волгоградской области»;

13) Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят на 6 Ежегодной сессии Конференции РБА 24.05.2001 г.);

14) Устав муниципального учреждения культуры МКУ «Центр культуры Паньшинский»;

15) Правила пользования библиотекой МКУ «Центр культуры Паньшинский».

1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее – заявителями ) могут выступать юридические и физические лица или их уполномоченные представители.

1.5. Порядок информирования о муниципальной услуге:

1.5.1 Состояние информации о библиотеке и оказываемых ею муниципальных услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской федерации от 07.02.1992 г. № 2300- 1 «О защите прав потребителей».

1.5.2. Местонахождение МКУ «Центр культуры Паньшинский».

Юридический адрес: 403028, Волгоградская обл., Городищенский р-н, х.Паньшино, п. Советский, д.2.

Прием заявителей на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник – пятница 8-00 – 17-00

Перерыв на обед 12-00 – 13-00

Выходные дни - суббота, воскресенье

Последний день месяца – санитарный день

Справочный телефон – 4-86-84

Факс – 4-86-85

1.5.3. Электронный адрес МКУ «Центр культуры Паньшинский» -

E- mail: mo_panshino@mail.ru

1.5.4. Информация о предоставляемых муниципальных услугах находится непосредственно в помещении библиотеки на информационных стендах, а так же доводятся до получателей посредством электронного информирования и средствами массовой информации, устно, с помощью информационных материалов ( буклеты, листовки, памятки).

1.5.5. Вывеска, содержащая информацию о графике работы библиотеки, размещается при входе в помещение библиотеки.

2. Стандарт качества предоставляемой муниципальной услуги

2.1 Результат получения муниципальной услуги – предоставление заявителю муниципальной в сфере «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах» специалистом МКУ «Центр культуры Паньшинский»:

* получения перечня библиографических описаний (промежуточный результат);

* электронная копия документа в графическом формате с распознанным текстом (конечный результат)

2.2 Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1 В помещениях библиотеки МКУ «Центр культуры Паньшинский» доступ предоставляется в соответствии с режимом работы библиотеки и зависит от факторов:

* необходимости регистрации заявителя (заключения договора на библиотечное обслуживание, наличие формуляра);

* необходимости консультирования заявителя услуги по использованию электронных ресурсов библиотеки, методике самостоятельного поиска необходимого документа;

* наличие свободного автоматизированного рабочего места;

* перед началом работы на автоматизированном рабочем месте заявитель должен в обязательном порядке пройти инструктаж по правилам работы и технике безопасности при использовании автоматизированного рабочего места.

Максимальное время ожидания предоставления услуги не более 30 минут.

2.2.2. При информировании по обращениям, поступившим по электронной почте, ответ направляется в адрес заявителя в течение 2-х рабочих дней после получения запроса.

2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги:

2.3.1. При первичном обращении за предоставлением услуги в помещении библиотеки МКУ «Центр культуры Паньшинский» заявители предоставляют:

* паспорт, иной документ, удостоверяющий личность – для физических лиц;

* письменное поручительство родителей (законных представителей) получателя услуги, в случае, если получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет;

* договор, дающий право на получение услуги – для юридических лиц.

2.3.2. При повторном обращении за предоставлением услуги в помещении библиотеки МКУ «Центр культуры Паньшинский» предоставления услуги осуществляется на основании читательского формуляра.

2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

2.4.1. Завершение установленной законом процедуры ликвидации учреждения, оказывающего услугу. решение о которой принято учредителем.

2.4.2. Отсутствие у заявителя услуги документов, предусмотренных п.2.3.1 настоящего административного регламента.

2.4.3. Несоблюдение Правил пользования библиотечным фондом МКУ «Центр культуры Паньшинский».

2.4.4. Предмет запроса заявителя охраняется законом об авторском праве.

2.4.5. Несоответствие обращения содержанию услуги.

2.4.6. Текст электронного (факсимильного) обращения не поддаётся прочтению.

2.4.7. Технические неполадки на серверном оборудовании или технические проблемы с Интернетом.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.6. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется МКУ «Центр культуры Паньшинский».

Для обслуживания заявителей помещение должно быть оснащено современной мебелью, информационными ресурсами. телефонной связью. Рабочие места для предоставления услуги оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к изданиям , переведенным в электронный вид хранящимся библиотеке МКУ «Центр культуры Паньшинский»

В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средством пожаротушения. Требования к помещению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам ( СанПиН 2.4.3.1186-03; СанПиН 2.4.2.1178-02).

2.7. Показателем доступности и качества услуги является отношение количества заявителей, воспользовавшихся услугой своевременно и в полном объеме, к общему количеству заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Административные процедуры по предоставлению услуги в помещении библиотеки МКУ «Центр культуры Паньшинский» включают в себя следующие административные процедуры:

* регистрация заявителя услуги;

* консультирование заявителя услуги;

* предоставление заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид.

3.1.1. Регистрация заявителя:

Основанием для регистрации является личное обращение заявителя в библиотеку.

Регистрация или перерегистрация заявителя осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотекой. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

Регистрация заявителя предусматривает:

· просмотр документов читателя (паспорт), проверка наличия формуляра читателя – 2 мин.;

· установка наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, либо отказа в предоставлении услуги – 1 мин.;

· заполнение формуляра читателя – 3 мин.;

· ознакомление читателя с правилами пользования библиотекой, расположением отделов библиотеки, справочным аппаратом и т.д. – 4 мин.

Перерегистрация заявителя предусматривает:

· нахождение формуляра читателя – 2 мин.

· внесение изменений в формуляр (уточненные анкетные данные, новый читательский номер, дату перерегистрации) – 3 мин.

Критерием принятия решения является выраженное устно желание заявителя получить муниципальную услугу. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – заполнение формуляра читателя. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник отдела обслуживания библиотеки.

3.1.2. Консультирование заявителя по использованию электронных ресурсов библиотеки. Результат административной процедуры – инструктаж по правилам работы и технике безопасности при использовании автоматизированного рабочего места библиотеки. Критерием принятия решения является выраженная устно информация о навыках работы на автоматизированном рабочем месте, полученная от заявителя. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – запись в журнале по технике безопасности для заявителей. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник библиотеки, администратор базы данных. На оказание консультационной помощи отводится до 10минут, детям – до 15 минут.

3.3. Услуга считается выполненной, если заявителю предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.4. раздела административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Порядок проведения контроля за исполнением административного регламента:

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем структурного подразделения учреждения.

4.1.2. Специалист, ответственный за предоставленную муниципальную услугу, несет персональную ответственность. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.1.3. Внутренний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем учреждения. Директор МКУ «Центр культуры Паньшинский» организует работу по предоставлению услуги, определяет должностные обязанности специалистов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)специалистов МКУ «Центр культуры Паньшинский».

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться по конкретному обращению получателя услуги.

4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателя услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы.

5.3. Заинтересованные физические и юридические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов.

Жалоба может быть:

* отражена письменно в «Книге жалоб и предложений».

* высказана устно на личном приеме у директора МКУ «Центр культуры Паньшинский».

5.4. Заявитель в своей жалобе обязательно должен указать:

* фамилию, имя, отчество;

* почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

* изложение сути жалобы;

* личную подпись и дату.